JAKARTA (Reuters) – Peraturan Indonesia yang membatasi area perkebunan hanya 100.000 ha untuk perusahaan kelapa sawit baru mengancam tujuan produksi ambisius sebesar 40 juta ton pada tahun 2020 yang ditetapkan oleh produsen minyak nabati utama dunia, sebuah kelompok industri mengatakan pada hari Jumat.
Para analis mengatakan aturan baru itu bertujuan untuk melindungi perusahaan perkebunan kecil dari predator yang lebih besar, dan akan menutup celah yang memungkinkan pemain utama untuk mendirikan perusahaan di berbagai provinsi.
Undang-undang baru mengecualikan perusahaan milik negara, koperasi dan perusahaan terdaftar di mana investor individu kecil merupakan saham mayoritas, dan tidak akan mempengaruhi perusahaan yang sudah memiliki izin perkebunan.
“Peraturan baru ini murni untuk mengekang pengembangan perkebunan kelapa sawit di Indonesia,” kata Timbas Prasad Ginting, seorang pejabat badan industri Gabungan Pengusaha Kelapa Sawit Indonesia (GAPKI).
“Mungkin langkah pemerintah ini hanya untuk memuaskan tekanan asing.”
Indonesia adalah pemain kunci dalam pertempuran melawan perubahan iklim dan menghadapi tekanan internasional untuk menghentikan deforestasi yang merajalela dan perusakan lahan gambut kaya karbon.
Hutan di kepulauan ini ditebang untuk perluasan industri kelapa sawit, pertambangan dan pulp dan kertas, yang oleh kelompok hijau disalahkan karena mempercepat perubahan iklim dan menghancurkan satwa liar.
“Pembatasan perkebunan kelapa sawit akan memperlambat pertumbuhan produksi tahunan sehingga kami tidak akan mencapai target kami sebesar 40 juta ton pada tahun 2020,” kata Ginting.
Indonesia, rumah bagi hamparan hutan tropis terbesar ketiga di dunia, seharusnya tidak hanya mengandalkan ekspansi untuk meningkatkan hasil, kata Wakil Menteri Pertanian Rusman Heriawan, menambahkan bahwa teknik pertanian yang lebih baik juga dapat mendorong hasil.
Undang-undang baru akan mewajibkan perusahaan perkebunan kelapa sawit baru untuk menawarkan seperlima dari tanah mereka untuk pengembangan oleh petani lokal jika memungkinkan, dan secara bertahap mendivestasikan 30 persen pabrik kelapa sawit baru ke koperasi dalam waktu 15 tahun beroperasi, kata Heriawan.
Dia tidak memberikan rincian apakah aturan baru akan mempengaruhi perkebunan dengan izin lahan yang akan berakhir atau diperbarui, dan bagaimana undang-undang tersebut akan mempengaruhi perusahaan yang ada yang ingin berkembang.
Ada keraguan apakah petani domestik memiliki dana atau akses ke keuangan, untuk membeli saham di usaha kelapa sawit dan perkebunan baru, pejabat industri menambahkan.
Produksi minyak sawit, yang digunakan sebagai bahan makanan seperti biskuit dan es krim, serta biofuel, diperkirakan akan meningkat 5 persen tahun ini di negara Asia Tenggara, berkisar antara 27 juta dan 28 juta ton.
Perkebunan kelapa sawit tersebar di lebih dari 8 juta hektar lahan Indonesia, pejabat industri memperkirakan.