Para pemimpin Senat Amerika Serikat (AS) mengumumkan kesepakatan pada hari Rabu untuk mengakhiri krisis politik yang menutup sebagian pemerintah federal dan membawa ekonomi terbesar dunia itu mendekati default utang yang dapat mengancam bencana keuangan global.
Kesepakatan itu, bagaimanapun, hanya menawarkan perbaikan sementara dan tidak menyelesaikan masalah mendasar pengeluaran dan defisit yang membagi Partai Republik dan Demokrat. Ini mendanai pemerintah sampai 15 Januari, sehingga orang Amerika menghadapi kemungkinan penutupan pemerintah lain awal tahun depan.
Saham AS melonjak, mendekati level tertinggi sepanjang masa, di tengah berita kesepakatan, yang masih harus disetujui melalui pemungutan suara di Senat dan Dewan Perwakilan Rakyat. Tetapi volume perdagangan tetap rendah, menggarisbawahi bagaimana brinkmanship politik di Washington telah membuat Wall Street terkesima.
Kebuntuan antara Partai Republik dan Gedung Putih mengenai pendanaan pemerintah memaksa PHK sementara ratusan ribu pekerja federal mulai 1 Oktober dan menciptakan kekhawatiran bahwa politik yang didorong krisis adalah “normal baru” di Washington.
Senator John McCain, yang rekan-rekannya dari Partai Republik memicu krisis dengan tuntutan agar undang-undang perawatan kesehatan “Obamacare” yang ditandatangani Presiden Barack Obama dicabut dananya, mengatakan pada hari Rabu bahwa kesepakatan itu menandai “akhir dari pengembaraan yang menyakitkan” bagi orang Amerika.
“Ini adalah salah satu bab paling memalukan yang pernah saya lihat di tahun-tahun yang saya habiskan di Senat,” kata McCain, yang telah berulang kali memperingatkan Partai Republik untuk tidak menghubungkan tuntutan mereka untuk perubahan Obamacare dengan batas utang atau tagihan pengeluaran pemerintah.
Ketua DPR John Boehner mengatakan Partai Republik di DPR tidak akan menghalangi rencana Senat. Kedua majelis diperkirakan akan memberikan suara di kemudian hari, membuka jalan bagi Obama untuk menandatanganinya menjadi undang-undang sebelum Kamis, ketika Departemen Keuangan mengatakan akan menghabiskan otoritas pinjamannya.
Kesepakatan itu akan memperpanjang otoritas pinjaman AS hingga 7 Februari, meskipun Departemen Keuangan akan memiliki alat untuk sementara memperpanjang kapasitas pinjamannya di luar tanggal itu jika Kongres gagal bertindak awal tahun depan. Kesepakatan itu akan mendanai lembaga pemerintah hingga pertengahan Januari.
Perjanjian tersebut mencakup beberapa prosedur verifikasi pendapatan bagi mereka yang mencari subsidi berdasarkan undang-undang perawatan kesehatan, tetapi Partai Republik menyerah pada upaya mereka untuk memasukkan perubahan lain, termasuk penghapusan pajak perangkat medis.
Dengan Partai Republik di Dewan Perwakilan Rakyat terbagi dalam perjalanan ke depan, juru bicara Gedung Putih Jay Carney mengatakan “kami tidak menempatkan peluang pada apa pun” ketika ditanya tentang pemungutan suara DPR pada rencana Senat.
BERPACU DENGAN WAKTU
Sementara analis dan pejabat AS mengatakan pemerintah masih akan memiliki sekitar US $ 30 miliar (S $ 37 miliar) tunai untuk membayar banyak kewajiban setidaknya beberapa hari setelah 17 Oktober, sektor keuangan mungkin mulai menyita jika kesepakatan tidak diselesaikan di kedua kamar.
Pemungutan suara yang direncanakan menandakan gencatan senjata sementara antara Partai Republik dan Gedung Putih dalam perjuangan terbaru mereka yang tidak dilarang atas pengeluaran dan defisit yang kadang-kadang melumpuhkan pengambilan keputusan dan fungsi dasar pemerintahan.
Disfungsi politik telah mengkhawatirkan sekutu dan kreditor AS seperti China, pemegang utang asing terbesar AS, dan menimbulkan pertanyaan tentang dampaknya terhadap prestise Amerika. Departemen Keuangan mengatakan itu berisiko merusak reputasi negara sebagai tempat berlindung yang aman dan pusat keuangan yang stabil.
Pemimpin Mayoritas Senat Harry Reid dan pemimpin Republik Mitch McConnell mengumumkan perjanjian fiskal di lantai Senat, di mana diharapkan untuk memenangkan persetujuan cepat setelah kritikus utama Partai Republik dari kesepakatan itu, Senator Ted Cruz dari Texas, mengatakan dia tidak akan menggunakan langkah prosedural untuk menunda pemungutan suara.
Kesepakatan itu dipandang sebagai kemenangan bagi Obama, yang memegang teguh dan menolak untuk bernegosiasi mengenai perubahan Obamacare, tetapi kekalahan bagi Partai Republik, yang menderita reaksi keras dari publik Amerika, menurut jajak pendapat publik.
Tidak jelas apakah posisi kepemimpinan Boehner akan berisiko dalam kejatuhan tersebut. Tetapi beberapa anggota parlemen dari Partai Republik menyarankan dia mungkin telah memperkuat posisinya di antara jajaran dan arsip, yang memuji dia karena berdiri bersama mereka.
“Ketua mendapat tepuk tangan meriah,” setelah mengatakan kepada anggota parlemen selama pertemuan tertutup bahwa ia akan menempatkan RUU Senat di lantai DPR, kata Perwakilan David Nunes dari California, yang telah menentang strategi penutupan pemerintah rekan-rekannya.
“Dia hanya mengatakan kita hidup untuk bertarung di lain hari dan kita semua harus keluar dan memilihnya,” kata Nunes.
Pertarungan atas Obamacare dengan cepat tumbuh menjadi perkelahian mengenai plafon utang, mengancam default yang diperingatkan oleh organisasi keuangan global dapat melemparkan AS kembali ke dalam resesi dan menyebabkan bencana ekonomi global.
“Meskipun pasar bergerak naik, ini adalah peristiwa bersejarah nyata yang terjadi di sini sehingga ada jeda dan kekhawatiran,” kata Frank Davis, direktur penjualan dan perdagangan di LEK Securities di New York.
“Anda melihat kurangnya aktivitas karena sulit untuk berinvestasi di pasar di mana Anda tidak tahu apa yang ada di sekitar sudut.”
Dow Jones Industrial Average dan Standard & Poor’s 500 Index mengakhiri hari naik sekitar 1,3 persen.
Fitch Ratings telah memperingatkan pada hari Selasa bahwa mereka dapat memotong peringkat kredit negara AS dari AAA, mengutip brinkmanship politik atas kenaikan plafon utang.
Kesepakatan yang diumumkan pada hari Rabu pada dasarnya akan memberi Obama apa yang telah dia tuntut selama berbulan-bulan: kenaikan batas utang langsung dan tagihan pendanaan pemerintah.
Resolusi untuk krisis tidak dapat segera datang cukup bagi banyak perusahaan. Konsumen Amerika telah menyimpan dompet mereka, setidaknya untuk sementara, alih-alih membelanjakan barang-barang besar seperti mobil dan kendaraan rekreasi.
“Kami semacam ‘krisis-ed’ keluar,” kata Ms Tammy Darvish, wakil presiden Darcars Automotive Group, sebuah perusahaan yang dikelola keluarga yang memiliki 21 dealer mobil di wilayah Washington yang lebih besar.
Banyak pakar politik dan politisi Partai Demokrat telah memperkirakan selama berminggu-minggu bahwa faksi Partai Republik di DPR akan menyeret keluar krisis sebelum membuat kesepakatan di menit-menit terakhir.